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值得注意的是,暴動及民眾騷擾經常被混淆,舉例來說,A公司員工對老闆不滿,調解不成就集體做出混亂且無秩序的對抗,這是「暴動」;而「民眾騷擾」就是與事件無關者也一起加入對抗,舉例來說,B公司員工一起加入A公司暴動或給予援助。

在台灣,罷工行動有《憲法》第二十二、二十三條的保障,前提是不妨害社會秩序公共利益;印尼政府也賦予勞工罷工的權利,但亦講求罷工行動必須合法、和平與遵守社會秩序。越南政府則常以「企業應照顧員工」為由,要求資方加薪來平息紛擾。傳統產業者表示,罷工行動在東南亞國家被視為追求薪資成長的必經過程,當地政府通常不會過度干涉,資方還是得靠自己的方式解決罷工事件。

依傳產業者過去的經驗,印尼和菲律賓的罷工事件比較沒那麼頻繁,越南、泰國及柬埔寨地區發生頻率相對較高,對此林彥碩表示,過去保險公司不會將國家納入風險評估因素,但現在則會考量。

面對東南亞國家的薪資水準不斷攀升,當地台商或許在不久的將來就會有一波外移潮,林彥碩提醒

卡債問題

負債整合

,企業外移之前務必做好風險評估,且最好透過「罷工、暴動、民眾騷擾、惡意破壞行為附加條款」轉嫁風險。

一位傳產業者表示,前年發生的「越南排華事件」造成台商損失慘重,輕則生產線停擺,產品無法如期交付,重則威脅人身安全,有些企業甚至不惜花大錢包機也要讓員工安全離開當地。林彥碩表示,越南排華事件後,台商才開始注意發生罷工會面臨的風險,紛紛要求投保S.R.C.C.,只不過當時越南排華意識十分強烈,保險公司對於當地台商大多拒保或是限額承保,過了一兩年反華情勢紓緩才開始受理保單。

罷工、暴動損失高 有錢未必買的到S.R.C.C.

越南罷工釀巨損 台商危機意識抬頭

有鑑於罷工事件往往造成企業龐大損失,林彥碩強調,S.R.C.C.是企業保險規劃中相當重要的一環,提早做好風險評估,並且保足額度,即可大幅降低營運風險,對企業主將百利而無一害。

面對勞工訴求多 考驗台商協調能力

S.R.C.C.不保事項 三種保

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險填補缺口

這次罷工,使得多數企業開始注意罷工對企業的危害,企業為降低罷工帶來的鉅額損失,可以加保「罷工、暴動、民眾騷擾、惡意破壞行為附加險」(Strikes, Riots and Civil Commotions,以下簡稱S.R.C.C.)。

對於是否要購買S.R.C.C.,鄭鎮樑認為應考量「社會環境」,包括文化、經濟、政治等因素,在文化因素上最常見的狀況就是對於宗教看法不同及種族歧視;經濟因素上,屬於勞力密集的產業環境和經濟狀況較差的環境容易發生罷工;而政治因素面,法規健全、人民自由度高、工會勢力很強的地方也是罷工高風險地區。

二○一二年起中國大陸投資環境惡化,許多台商紛紛轉往東南亞投資,不過東協投資環境尚未健全,大型傳統製造業三不五時面臨員工罷工,因此罷工事件的處理,成為台商訓練外派管理主管最注重的一塊。

1.營業中斷保險因為罷工使得企業的生產營業設備毀損,進而暫停生產或營業中斷而帶來的損失,「營業中斷保險」就會啟動,賠償營業中斷期間的預期收入,以及必要支出,比如:土地租金、水電費、借款利息等,此外還包括營業中斷期間另行承租生產線所產生的額外費用。

海外投資風險高 S.R.C.C.轉嫁罷工損失

華航空服員自今(二○一六)年五月中開始醞釀罷工,因中華航空要求員工簽署同意《勞基法》第八四之一條(俗稱責任制條款)、擅自更改員工報到地點為桃園機場,以及累積已久的超時工作問題,雙方爆發勞資爭議,一個月後,終在六月二十四號凌晨正式爆發國內首起空服員罷工,當天共六十七個航班停航,晚上九點華航同意空服員職業工會所提出的七項訴求,罷工成功,但隔天航班仍然全部取消,兩天共一二二個班次停航,損失粗估五億元,影響人數逾三萬人。

S.R.C.C.最初運用在海上保險,如今可以附加在火災保險、工程保險、航空保險底下。這四種風險彼此互相牽制,罷工不理性就會變成暴動、民眾騷擾、惡意破壞,如果分開來看將會很難釐清主力近因關係,因此只要發生其中一項,S.R.C.C.就會啟動。

S.R.C.C.雖轉嫁財產的毀損,卻有許多除外不保事項,例如罷工引起的停工、產品延遲出貨等,這些情形都足以造成龐大損失。鄭鎮樑表示,企業保險講求險種的組合運用,S.R.C.C.雖不承保附帶損失,但可透過間接性損失保險獲得補強。林彥碩指出,S.R.C.C.需再加保營業中斷保險、連帶營業中斷保險及董監事責任保險,就能保障因「罷工、暴動、民眾騷擾、惡意破壞行為」導致的營業中斷及董監事責任損失。

罷工行動大多由工會發起,而在東南亞部分國家,三人以上就能夠成立工會,因此形成了一種「工會眾多」的特殊情況,一旦發生勞資糾紛,當地人民就馬上透過工會「喬」事情。然而罷工的原因百百種,除了薪資問題,員工也會集體要求福利,例如加裝冷氣、改善廠區環境,減少加班時數等等,如何適當回應勞工需求,和當地人和諧相處,讓廠務順利推展,成為許多台商最

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大的課題。

2.連帶營業中斷保險適用於存在供應鏈關係的企業,因為罷工造成的營業中斷,影響到下游廠商的進貨、上游廠商的供貨,被牽連到的上下游廠商可以透過「連帶營業中斷保險」保障。舉例來說:A公司是輪胎供應商,B公司是汽車製造商,C公司是進出口業務商。其中B公司有投保連帶營業中斷保險,當A公司發生暴動造成營業中斷,無法提供輪胎給B公司造成汽車停產,B公司可獲得保險理賠;若C公司也發生暴動致營業中斷,使B公司車輛滯銷造成財務損失,B公司也可獲賠。

3.董監事責任保險董監事責任保險是保障公司管理階層的法律及財務承擔責任的風險,成為公司及董監事、經理人的資產保護屏障。當企業發生罷工,雙方若談不妥,雇主可能

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會解僱員工,進而發生勞資糾紛,勞工告上法院,若雇主敗訴,公司有可能須賠付巨額賠償,這時就會啟動董監事責任保險。

怡安保險經紀人執行副總經理林彥碩及豐林保經企業二部經理簡智

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威皆表示,海外投資遇到罷工的機率比國內高,實踐大學風險管理與保險學系副教授鄭鎮樑強烈建議跨國企業投保S.R.C.C.。

保險雖可填補罷工帶來的損失,但牽涉到保險業者的供給問題。鄭鎮樑表示,罷工、暴

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動往往造成嚴重損失,即便企業有強烈的需求,保險公司也不一定有意願承保。

保險公司還需要用再保險的方式分散風險,若沒有再保險公司願意分保,保險公司通常不願意獨自承擔這類巨額理賠的風險。

鄭鎮樑指出,台灣的罷工事件還沒有像國外造成嚴重損失,所以比較不被重視。

華航罷工大停飛 營業中斷險不賠!

國內史上首起空服員罷工,造成華航停飛兩天,共超過三萬旅客受影響,營業收入蒸發近三億元,還不包括因而造成合作旅行社取消出團可能衍生的損害賠償,據交通部觀光局統計,兩天未出發共三○二團、六○五七人;無法返台滯留國外的則有一七五團、影響人數三六一五人,總計四七七團、九六七二人,若加計乘客損失和旅行社求償,華航粗估損失五億元。

罷工造成營運停擺,營業中斷險「賠不賠」取決於是否有造成「實質」的財產毀損,進而造成營業中斷,而華航罷工全程以靜坐的方式,無暴動、破壞的情況,此次罷工停飛,華航及連帶旅行社所失去的營業收入,營業中斷險無法理賠!
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